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改革勞務(wù)派遣用工關(guān)鍵在于“同工同酬”

2023年01月09日

[導(dǎo)讀]從體系體例上消弭身份差別,深化收入分配制度改革,真正理順收入分配關(guān)系,處理好服從和公平的關(guān)系,明確“同工不同酬”的相干法則,實(shí)現(xiàn)“同工同酬”,勞務(wù)派遣用工制度才不會(huì)被濫用。

12月24日,全國(guó)人大法律委員會(huì)在向全國(guó)人大常委會(huì)作勞動(dòng)合同法修正案草案審議效果的報(bào)告時(shí)指出,被派遣勞動(dòng)者與用工單位同類崗位的勞動(dòng)者適用雷同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法,勞務(wù)派遣用工不能成為用工主渠道。(據(jù)12月25日《工人日?qǐng)?bào)》新聞)

盡管我國(guó)1994年頒布的《勞動(dòng)法》第46條明確規(guī)定“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,執(zhí)行同工同酬”。《勞動(dòng)合同法》第66條規(guī)定:勞務(wù)派遣一樣平常在一時(shí)性、輔助性或者替換性的工作崗位上實(shí)施。但是,在《勞動(dòng)合同法》2008年實(shí)施后,大量勞務(wù)派遣突破了“三性”規(guī)定,出現(xiàn)了勞務(wù)派遣單位數(shù)量大幅增長(zhǎng)、勞務(wù)派遣用工規(guī)模敏捷擴(kuò)大的情況。據(jù)全國(guó)總工會(huì)測(cè)算,全國(guó)被派遣勞動(dòng)者人數(shù)2011年達(dá)到約6000萬(wàn)人。而其根本關(guān)鍵在于勞務(wù)派遣用工與正式用工“同工不同酬”征象十分普遍,統(tǒng)一個(gè)單位甚至同樣的崗位,由于身份不同,薪酬待遇相去甚遠(yuǎn)。近年來(lái),勞務(wù)派遣工由于身份不同待遇相差甚遠(yuǎn)的“同工不同酬”題目所引發(fā)的集體上訪等事件時(shí)有發(fā)生。

“同工不同酬”征象的出現(xiàn),固然有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系體例下對(duì)人們身份劃分遺留因素,也有滋長(zhǎng)的思想泥土。在很多體系體例內(nèi)的人內(nèi)心,仍存在深厚的身份等級(jí)觀念,比如“農(nóng)夫工就該比城市職工拿錢少”、“體系體例內(nèi)的人理應(yīng)比體系體例外的人享受更多”等等。甚至一些管理者對(duì)因身份造成的“同工不同酬”征象都屢見(jiàn)不鮮。另外,因?yàn)楝F(xiàn)有的關(guān)于勞動(dòng)方面的法律法規(guī)缺乏剛性束縛,對(duì)“同工不同酬”題目沒(méi)有明確法律責(zé)任。而“同工不同酬”可以給單位帶來(lái)直接利益,分外是令“體系體例內(nèi)”有話語(yǔ)權(quán)的向?qū)АT工受益,在沒(méi)有違法成本或違法成本過(guò)低的情況下,企業(yè)天然趨之若鶩。

這一帶有粘稠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的用人怪征象,弊端顯而易見(jiàn),危害甚遠(yuǎn)。我國(guó)執(zhí)行的以按勞分配為主體的基天職配制度,多勞多得、少勞少得、不勞不得,從本質(zhì)上來(lái)講,應(yīng)該“同工同酬”。但“同工不同酬”在雷同勞動(dòng)條件下,從事著雷同的勞動(dòng)卻由于身份不同而導(dǎo)致待遇相差甚遠(yuǎn),這完全不吻合我國(guó)基天職配制度的本義 ,也違反了社會(huì)公平公理。而且這種按身份取酬的做法,既不能調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣工的積極性,也容易讓體系體例內(nèi)職工產(chǎn)生無(wú)形的優(yōu)勝感,養(yǎng)尊處優(yōu),失去進(jìn)取心,對(duì)單位進(jìn)步工作服從與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。另外,勞務(wù)派遣用工的泛濫,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)了新的勞動(dòng)用工“二元結(jié)構(gòu)”,再加上在職工隊(duì)伍中勞務(wù)工群體與正式職工群體的身份不同,在企業(yè)各方面的待遇上存在較大差別,長(zhǎng)此以往容易造成職工隊(duì)伍的分化和對(duì)立。近年來(lái),因“同工不同酬”勞動(dòng)糾紛帶來(lái)的社會(huì)事件越來(lái)越多,已成為一個(gè)影響社會(huì)穩(wěn)固的題目。

分配公平是社會(huì)公平公理的核心題目,更關(guān)系到職工核心經(jīng)濟(jì)利益。勞務(wù)派遣用工“同工不同酬”這種不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,不吻合服從優(yōu)先原則的怪征象,必須加以改革。雖然社會(huì)分工千差萬(wàn)別,社會(huì)貧富懸殊不太可能根本消散,但從政策上指導(dǎo)社會(huì)公平,漸漸扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)“同工同酬”這一樸素的公平分配模式應(yīng)該可以做到。我們深深期待,從體系體例上消弭身份差別,深化收入分配制度改革,真正理順收入分配關(guān)系,處理好服從和公平的關(guān)系,明確“同工不同酬”的相干法則,實(shí)現(xiàn)“同工同酬”,勞務(wù)派遣用工制度才不會(huì)被濫用。

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